Право на соціальне обслуговування біженців. Адміністративне видворення до громадянина України
Право на соціальне обслуговування біженців
Чи мають біженці похилого віку рівні права з громадянами РФ у сфері соціального обслуговування у формі допомоги в придбанні медикаментів, продовольчих і промислових товарів першої необхідності?
Туманян Гаяне Муртазовна
Старий Оскол
В цілому іноземні громадяни та особи без громадянства мають Росії правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ (частина 3 ст. 62 Конституції РФ). Аналогічна норма встановлена ??в ст. 4 Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" (Далі - Закон № 115-ФЗ).
Однак федеральним законом або міжнародним договором РФ можуть бути встановлені винятки з цього правила. Мова йде про випадки, встановлюваних лише стосовно до таких прав і обов'язків, які є правами і обов'язками саме громадян РФ, тобто виникають і здійснюються в силу особливого зв'язку між державою та її громадянами.
Відповідно до ст. 6 Федерального закону від 2 серпня 1995 р. N 122-ФЗ "Про соціальне обслуговування громадян похилого віку та інвалідів" (Далі - Закон N 122-ФЗ) іноземні громадяни, особи без громадянства, у тому числі біженці, що знаходяться на території РФ, мають право на соціальне обслуговування нарівні з громадянами РФ, якщо інше не встановлено федеральними законами.
Закон № 115-ФЗ розділяє всіх законно знаходяться в Росії іноземців на тимчасово перебувають, що тимчасово проживають і постійно проживаючих. Приналежністю до однієї з цих категорій визначається різний термін перебування іноземця на території РФ.
Необхідно звернути увагу на те, що в статті 6 Закону N 122-ФЗ немає уточнення правового статусу іноземних громадянин або осіб без громадянства щодо постійного або тимчасового проживання, перебування на території РФ, мають право на соціальне обслуговування відповідно до зазначеного закону.
Разом з тим, якщо звернутися до норм Федерального закону від 10 грудня 1995 р. N 195-ФЗ "Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації", який відповідно до Конституції Російської Федерації, загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права встановлює основи правового регулювання в галузі соціального обслуговування населення в Російській Федерації, то в ст. 7 даного закону чітко вказано, що рівні з громадянами України права на соціальне обслуговування мають іноземні громадяни, які постійно проживають в Російській Федерації, тобто мають посвідку на проживання.
Видом на проживання є документ, виданий іноземному громадянину чи особі без громадянства на підтвердження їхнього права на постійне проживання в РФ, а також їх права на вільний виїзд з РФ і в'їзд в РФ.
Адміністративне видворення до громадянина України
Чи може бути застосоване адміністративне видворення до громадянина України (ч.3 ст.18.8), якщо у нього в Росії незареєстрований шлюб з громадянкою РФ, і дитина 5 років, теж громадянин РФ (встановлення батьківства одночасно з реєстрацією дитини). Проживає в Росії протягом 10 років без порушень. Адміністративне порушення полягало в порушенні перебування в регламентованому для відвідування іноземними громадянами г.Железнодорожний. Про те, що місто має такий статус ми не знали. Громадянин України там не проживав, (проживав за місцем тимчасової реєстрації) а перебував протягом декількох годин. При цьому при собі був діючий Патент на трудову діяльність в Московській області, держ. мито оплачена на 2 місяці вперед. Постановою суду, який відбувся в той же день, був призначений штраф в 5000руб. і адміністративне видворення. Хочемо подати скаргу. Чи може він законно перебувати в Росії до суду за апеляцією або повинен виїхати у 10-денний термін незалежно від того, подаємо ми апеляцію чи ні?
Романіхін Тетяна Григорівна
Московська область
Кодекс РФ про адміністративні правопорушення (далі - КпАП РФ) встановлює адміністративне покарання за порушення іноземним громадянином або особою без громадянства режиму перебування (проживання) в РФ. Санкція ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в якості адміністративного покарання передбачає накладення адміністративного штрафу в розмірі від 2 тисяч до 5 тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі РФ або без такого. Разом з тим, виходячи із загальних принципів права, встановлення відповідальності за порушення порядку перебування (проживання) іноземних громадян та осіб без громадянства в РФ і призначення конкретної санкції, повинно відповідати вимогам справедливості, пропорційності.
У РФ визнаються і гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і нормам міжнародного права, які є складовою частиною її правової системи. Виходячи з цього, права і свободи людини є безпосередньо діючими в межах юрисдикції РФ. Вони визначають зміст, зміст і застосування законів, діяльність законодавчої і виконавчої влади, місцевого самоврядування і забезпечуються правосуддям. Аналогічні роз'яснення містяться і в постанові Пленуму Верховного Суду РФ від 10.10.2003 р. N 5. Представляється, що вирішення питання про можливість застосування судом як додаткове покарання - видворення за межі РФ - має здійснюватися з урахуванням не тільки норм національного законодавства, чинного в цій сфері, а й актів міжнародного права, учасником яких є Росія. Так, наприклад, згідно зі ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод втручання з боку публічних властей у здійснення прав на повагу до особистого і сімейного життя не допускається, за винятком випадків, коли таке втручання передбачено законом і необхідно в демократичному суспільстві в інтересах національної безпеки та громадського порядку, економічного добробуту країни, для запобігання заворушенням і злочинам, для охорони здоров'я чи моралі або захисту прав і свобод інших осіб.
Таким чином, суддею повинні бути з'ясовані і встановлені конкретні обставини, пов'язані з вчиненням адміністративного правопорушення, в тому числі наявність у особи, щодо якої ведеться провадження у справі про адміністративне правопорушення, членів сім'ї, що проживають на території РФ і є громадянами РФ.
Якщо з дотриманням зазначених вище положень необхідність застосування адміністративного видворення за межі РФ як єдино можливого способу досягнення цілей адміністративного покарання буде встановлена, призначення йому даного покарання не виключається.
Якщо при розгляді адміністративної справи судом не досліджені обставини, що потребують уваги, їм не дана оцінка, то скарга до вищестоящого суду на постанову суду про видворення може бути задоволена.
Тимчасово перебуває в РФ іноземний громадянин зобов'язаний виїхати з РФ після закінчення терміну дії його візи чи іншого терміну тимчасового перебування, за винятком певних випадків. Оскарження постанови унеможливить його виконання до вступу його в силу.
Джерело: http://civitas.ru
Ще відповіді на питання
- Отримання прав на спецтехніку громадянину Узбекистану. Прийняття в російську школу громадян Китаю
- Отримання громадянства спрощено по батькам особі без громадянства. Відмова у видачі ВНЖ через депортацію, підстави для відмови в отриманні громадянства РФ
- Повторна постановка на облік на отримання житла. Відмова у взятті на облік як потребує поліпшення житлових умов інваліда-чорнобильця
19 квітня 2024 року
Вас может заинтересовать
Алименты
Все что касается алиментных обязанностей. Подробнее
Шаблони за сімейними питань
Кожен, хто зустрічався з сімейними проблемами знає, як болісно цим займатися і скільки життєвих сил це віднімає. Добре якщо під руками непоганий шаблон позову, який підходить під Вашу історію. Брак и семьяСпадкування за законом і заповітом
Прийняття спадщини часто проходить з несподіваними перешкодами. Отримання спадщини за законом і заповітом відрізняється за своїм механізмом. Шаблони заяв, по спорах пов'язаних зі спадковими спорами. НаследствоВласність І права володіння
Приклади позовів у цівільніх справах, пов'язаних з правом на житло. Право на житло Це право користування володіння проживання. Щодо задовольняють відомо Чимало розбіжностей І суперечок. Законом визнача різніця Між оренда та власністю. За ЦІМ ж ознаками відомі проблеми корістуванні квартирою спільно І по розділу особового рахунка. Зразки судових ДОКУМЕНТІВ допоможуть вивчити які сортаменту Вимоги слід вказуваті в судновому документі. Жилищное правоКомпенсація шкоди
Буває, що нам завдають шкоди. Шкода буває нематеріальний, матеріальний. Визначається це судячи з наявності-відсутності провини бажання або небажання завдати шкоди. Залежно відсутності-наявності виникає обов'язок відшкодувати завдану шкоду. І кожен, чиєму майну завдано шкоду хоче її відшкодування. Биті машини, збиток неповнолітнім та інше Возмещение вредаАварія на дорозі
Знищення особистого засоба пересування не буде приємним часом. Той хто переживав це подія підтримає цей вислів. Але якщо це відбулося, кожен змушений якось вирішувати цю проблему. Коли інспектор намалював пояснення страхові документи виклики страховиків схеми часто виникає вимога про додаткову компенсацію шкоди, та зменшення продажної вартості ДТППоследние комментарии
[18-05-2017 21:25] Елена Скажите пожалуйста я одинокая мать воспитываю трёх детей могу ли я получить ...
[17-05-2017 15:40] Владислав Якщо мій друг Максим (56 років) став інвалідом 2 групи, то може ...
[06-05-2017 18:18] Віктор Опанасович Мій батько прописаний та проживае в квартирі, власником якої є його дочка. ...
[25-04-2017 12:30] Адвокат Глава 86 СПАДКУВАННЯ ЗА ЗАКОНОМ Цивільного кодексу України ...
[25-04-2017 11:47] Евгений Подскажите ссылку на Закон, где указана именно такая трактовка "Родичами першого ступеня ...